8月1日,，江西人大官方公眾號發(fā)表了《林印孫：三個(gè)“一定要”解決了養(yǎng)豬難題》一文,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),。
——林印孫代表關(guān)于將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施用地列為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的建議 林印孫代表的身上有許多光環(huán)：正邦集團(tuán)負(fù)責(zé)人,、全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者、全國改革開放100名杰出企業(yè)家等等,。但作為有著36年黨齡的中共黨員,，聽黨話、跟黨走,、感黨恩已深入靈魂,，因此，讓林印孫感到最自豪的是當(dāng)選十二,、十三屆全國人大代表,。 一定要熟悉國家現(xiàn)行的法律政策，一定要了解基層的實(shí)際情況,，一定要有反映人民呼聲的擔(dān)當(dāng)精神,，三個(gè)“一定要”是林印孫代表近十年履行代表職責(zé)摸索出的工作原則。作為一名農(nóng)牧企業(yè)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人,，他一直保持對畜牧行業(yè)法律和政策的高度關(guān)注,，注重了解畜牧行業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過提出代表建議反映群眾期盼，推動(dòng)解決畜牧行業(yè)發(fā)展中的問題,。 2014年9月,，原國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》開始實(shí)施,，“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過15畝”落地執(zhí)行,。 2015年1月,，新修訂的環(huán)境保護(hù)法施行，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出了更為嚴(yán)格的環(huán)保要求,。2018年8月,，非洲豬瘟在國內(nèi)暴發(fā)，對生豬養(yǎng)殖企業(yè)提出了更高的防疫要求,。生豬養(yǎng)殖規(guī)?；皆絹碓礁撸瑔蝹€(gè)養(yǎng)豬場的規(guī)模越來越大,?！?%以內(nèi)”“最多不超過15畝”的規(guī)定在現(xiàn)實(shí)生活中很難滿足養(yǎng)豬行業(yè)發(fā)展的需要。 以東北地區(qū)一個(gè)年出欄10萬頭生豬的養(yǎng)豬場為例,，由于從上年11月至次年4月的冰凍期,，沼肥須暫存至沼液塘中,，無法進(jìn)行綜合利用,，沼液存儲(chǔ)用地均需要增加。按照豬場平均每天污水排放量約450立方米,、儲(chǔ)存6個(gè)月,、池深6米計(jì)算，光環(huán)保存儲(chǔ)區(qū)就須配套建設(shè)厭氧池,、儲(chǔ)液池等面積約30畝,。年出欄規(guī)模在10萬頭以上的養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)占地面積還要更大。
林印孫代表（左二）在基層走訪調(diào)研
注意到這一情況后,，林印孫代表立即著手調(diào)研,，先后跑了數(shù)十家養(yǎng)殖企業(yè)，與從業(yè)人員面對面溝通交流,，搜集第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,。通過研究分析，林印孫代表發(fā)現(xiàn)這一問題是養(yǎng)殖企業(yè)的普遍困擾,。在充分聽取從業(yè)人員的意見建議后,，林印孫代表撰寫了《關(guān)于將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施用地列為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的建議》，在2019年3月十三屆全國人大二次會(huì)議上提出。
他在建議中提到,，鑒于《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》原定有效期為五年,，即到2019年9月為止，屆時(shí)將出臺(tái)新的規(guī)定,。希望將農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施用地定為生產(chǎn)設(shè)施用地,，不作數(shù)量上的硬性限制。一方面支持規(guī)?；l(fā)展,，另一方面根據(jù)形勢的發(fā)展，滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需要,。對于因上述原因造成環(huán)保設(shè)施占地面積超標(biāo)的,，出臺(tái)辦法采取“一事一議”的方式逐一消化，妥善解決,。
會(huì)后,，這件建議交由自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部研究辦理,。自然資源部高度重視,，2019年7月與林印孫代表電話溝通，進(jìn)一步了解情況和意見,。2019年8月,，自然資源部委托江西省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、生態(tài)環(huán)境廳與林印孫代表一起到養(yǎng)豬場實(shí)地調(diào)研,，了解環(huán)保設(shè)施所需用地及在整個(gè)養(yǎng)豬場的用地占比。 2019年9月4日,，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》,，明確表示：生豬養(yǎng)殖用地不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地,；豬場附屬設(shè)施用地規(guī)模取消15畝上限規(guī)定。 新政策出臺(tái)后,，解決了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題,，為推動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障，受到生豬養(yǎng)殖行業(yè)的普遍歡迎,。林印孫代表說：“很多同行聯(lián)系我表示感謝,，說我提的這份建議解決了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題?！?/span> 林印孫代表回顧《關(guān)于將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施用地列為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的建議》從提出到辦理的過程,，他說：“我深刻體會(huì)到,，作為一名人大代表，只有做到三個(gè)‘一定要’,，才能提出一份高質(zhì)量的代表建議,。通過這條建議的辦理，我由衷感受到,，全國人大常委會(huì)及國家部委高度重視代表建議的辦理及答復(fù),，充分踐行了以人民為中心的發(fā)展理念?！?/span> 林印孫代表表示還將通過提出建議繼續(xù)推動(dòng)解決民營企業(yè)開展的生豬,、玉米、大豆等種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)等問題,。（來源：全國人大微信公眾號,，本文選自《我當(dāng)代表為人民——人大代表議案建議故事》一書）
